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建立领导干部和有关部门联系企业制度

时间:2020-09-15 08:24来源:未知 作者:admin 点击:
12月13日,重庆举行璧山区推创新举措打造优质营商环境新闻发布会,请璧山区委、常务副区长张献强,璧山区委、部部长刘晋出席发布会,并回答记者提问。 近年来,璧山区多措并举
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  12月13日,重庆举行璧山区推创新举措打造优质营商环境新闻发布会,请璧山区委、常务副区长张献强,璧山区委、部部长刘晋出席发布会,并回答记者提问。

  近年来,璧山区多措并举打造优质营商环境,成效显著,为大家更全面了解相关信息,今天我们在这里举行发布会。邀请到璧山区委、常务副区长张献强先生发布有关情况。

  今天我们在这里召开重庆市璧山区推创新举措打造优质营商环境新闻发布会。借此机会,谨代表璧山区委、区人民政府向参加今天发布会的媒体朋友表示热烈欢迎!向一直以来关心、支持璧山区发展的新闻媒体和社会各界表示衷心感谢!

  习总在去年召开的民营企业座谈会上,提出“两个毫不动摇,三个没有改变”,要求构建新型政商关系,为民营经济发展指明了方向。璧山区人民政府严格按照中央、市委要求,坚持深化“放管服”改革,在实践中不断探索创新思路,想方设法提振企业发展信心,千方百计为企业排忧解难,让企业心无旁骛抓发展。在打造优质营商环境方面,我们做了八个方面的创新尝试,取得了实在效果。

  璧山拥有较好的民营经济发展基础和条件。全区民营经济市场主体占98.2%,民营经济增加值占GDP比重近80%,税收占比达到75%,对全区经济增长贡献率达到71%,解决就业95%以上,全区高新技术企业中民营企业占97.9%。

  “企业吹哨”,即市场主体的诉求建议通过10余种渠道提交,发起“吹哨”;“部门报到”,即有关部门统一收集甄别、及时办理反馈,实现“报到”。一是搭建专班、打通渠道对企业诉求进行收集、甄别和整理、分类。“线上”搭建政企互动电脑平台端和手机客户端(政企通),以及党政内网办公系统衔接模块。“线下”设立政企互动服务中心,开通96006热线电话。二是建立流程、科学管理。凡企业发起的“吹哨”,经区营商环境办梳理后通过党政内网办公系统模块交办给所涉及的部门承办,承办单位在规定时限内将办理结果反馈给区营商环境办,统一由区营商环境办回复给“吹哨”企业,企业对办理结果进行满意度评价。目前,已征集316个企业诉求问题,立查立改协调解决市场主体诉求问题95个,得到了市场主体的充分肯定和高度评价。

  选址秀湖公园水街建设“企业之家”,搭建企业与企业、企业与政府对话和信息对称平台,建立领导干部和有关部门联系企业制度。目前“企业之家”已正式对外开放。今年已举办“企业之家”活动,区主要领导与企业家围绕如何优化营商环境、更好执行税收优惠政策等方面进行深度交流;开展“部门摆摊,企业赶场”活动,邀请税务、生态环境等部门现场解读,组织80余名民营企业家来到现场深入交流降费减税优惠政策及生态环境保护政策,增强企业用好政策的信心。同时,将“企业之家”作为企业线下开展“企业吹哨,部门报到”的主渠道之一,为企业提供直通车服务,切实有效解决中小企业在生产经营过程中遇到的问题。

  设定重点领域、重点事项审批改革“52050”目标。“5”:是将企业开办时间压缩至5个工作日以内。将企业开办精简为工商登记、印章刻制、申领三个环节,依托信息共享平台,实现“一窗受理、一次提交、并行办理”。“20”:是将工业投资项目建设审批时限压缩至20个工作日以内。改革企业投资项目管理模式,对璧山高新区范围内的项目通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管等手段,再造办事流程,探索以标准替代审批、“先建后审”、“容缺受理”、“提前介入”的管理模式。“50”:是将工程建设项目审批总时限从原来的约330个工作日大幅压缩至50个工作日以内。将建设领域17个审批部门73个审批事项纳入并联审批改革,落实并联审批、首问负责、联合办理、超时默许、缺席默认等机制。今年以来,全区144个工程项目、741个审批事项,全部在承诺时限内办结。

  为解决企业流动资金难题,成立“风险资金贷”,组建20亿元的“风险资金池”。截止2019年6月底,累计发放“助保贷”22笔共5410万元、“银政通”11笔共2540万元、“信用贷”16笔共3.7亿元、转贷应急周转金57笔共4.35亿元、“科技贷”99笔共1.39亿元,两山公司担保99笔共3.77亿元。同时不断加大三权抵押、创业担保等发放力度,更好地帮助企业解决资金困难。

  在规模以上工业企业中实施行政执法“零检日行动”,加强行政执法检查计划管理,严格执行涉企行政处罚告知制度,整合多个部门实施联合检查,尽量避免多头检查、重复检查,并积极运用大数据智能化手段加强监管,依托区级信用信息平台公示行政执法信息。开展“零检日行动”以来,凡属一般性、常规性的工业企业执法检查活动原则上均安排在每周五,检查频率均在原检查频率上缩减50%,企业生产效率普遍提高10%以上。

  新行政服务中心2019年8月1日正式运行,设置窗口220个,入驻行政审批事项289项,公共服务事项97项。充分体现智能化要求,实现“线小时自助服务大厅,推行、咨询、快递送达、网上预约等服务,打造24小时“不打烊”政府,方便群众随时办事。作为全市8个区级政务信息资源共享交换平台建设试点示范区县之一,积极实现区级信息资源动态共享与市级平台互联互通。截止目前,全区已上行34家部门284项数据资源,市里已下行76家部门2515项数据资源,全区各类政务信息系统整合基本完成。

  一是鼓励企业引进培养高层次人才。一方面,给予住房补贴:对新引进的高层次人才,根据引进人才是否属于主导产业,对副高级及以上职称或硕士研究生及以上发放6000元-24000元的住房补贴;另一方面,企业职工新取得副高级及以上职称、新引进或自主培养的高技能人才和新取得硕士及以上学位的,给予一次性奖励补助。积极制定支持企业引才用才政策,打造“一站式”服务平台,定制人才服务绿卡,切实加强对企业高层次人才未成年子女入托入学、就医及配偶就业等方面的服务。二是资助企业创新型人才。对企业中贡献较大的全职人员、企业柔性引进的人才等,按其上年度缴纳的个人所得税区级留成部分连续3年奖励给个人。三是评选区内人才最高荣誉“璧山英才”。在全区各类优秀人才以及柔性引进到璧山的优秀人才中遴选“璧山英才”,由区委、区政府颁发荣誉证书,一次性享受安家补助,每人每月给予一定资助,可免费享受1次国内市外休假疗养和体检,同时协调解决其配偶调动或协调安排就业和子女入学事宜。四是建立“驻英国海外人才工作联络站”。开展“人才(团队)+项目”的引进工作,通过联络站每年组织10名以上海外高层次人才或带项目的人才到璧山考察对接。联络站已于2019年1月启用。

  一是突出“金蛋孵金鸡、老树发新枝、真经真”三项定位,组建重庆高新技术产业研究院,促进成熟科研成果产业化、推动传统企业转型升级、培育产业化复合型人才。二是积极培育创新主体。今年新增科技型企业136家,预计年底总量达到470家。高新技术企业新增53家,年底总量达到172家。预计高新技术企业产值占比将达到57%,高企R&D投入达到13.9亿,规上科技型企业R&D投入达到1.8亿,其他规上企业0.3亿,研发投入合计16亿元;GDP支出占比提高到5.08%。全年专利申请量达1916件(其中发明专利287件)。三是精心打造双创平台。目前已引进培育中国科技开发院(重庆)双创谷、力合清创孵化器等6个双创平台,正推进相关项目落地。其中双创谷一期“中科创客港” 项目已进场施工,预计年底交付使用;力合清创孵化器已正式运营,今年累计引进20余家企业和创新团队入驻。

  璧山诚心诚意为企服务,不遗余力优化营商环境,正在不断吸引各行各业来璧投资,2019年上半年,璧山区共签约项目21个,涉及新能源汽车、智能制造、电子信息、食品医药、总部经济等5个门类,总投资额209亿元,利用外资4.3亿元,建成投产后将实现年产值405亿元。下一步,璧山区将继续在减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造良好营商环境、构建亲清政商关系等方面积极探索实践。同时,实施传统产业智能化改造和技术创新,做大规模并促进转型升级实现高质量发展;完善上下游产业链,让企业走集群式发展、抱团发展道路;引导企业学习沿海发达地区先进经验,瞄准行业标杆,立足更高平台做大做强;鼓励扶持企业进入资本市场,适应现代经济发展的要求,进一步发展壮大。

  各位媒体朋友,营商环境只有更好,没有最好。我们诚挚邀请你们分享璧山区打造优质营商环境的丰硕成果,聚焦持续优化营商环境、助力民营企业发展的“思想盛宴”,共同助力和见证“儒雅璧山,田园都市”发展。

  我们了解到,璧山“企业之家”近期斩获了“中国繁荣城市优化营商环境创新范例”奖,请问璧山的“企业之家”是凭借怎样的优势在这次调查评价脱颖而出的?

  企业与政府部门“面对面”沟通,“不愿讲、不敢讲、不好讲”的现象时有发生,成为构建“清亲”政商环境的“梗阻”,而璧山的“企业之家”巧妙破解了这个难题。“企业之家”与其他政企沟通平台最大的不同在于:建在政府办公楼外,设在公园里,环境优美;“交流”的方式也很特别,比如朋友式一边“喝茶”一边“聊天”、面对面集中座谈等。“聊天”的一方,除了企业代表,就是璧山区委、区政府主要领导、职能部门负责人等。按照“企业之家”运行方案,璧山区领导每周到“企业之家”“坐班”、璧山区工商联等相关部门每天到“企业之家”“做客”,听取和收集企业家的意见和诉求,为企业排忧解难,改善营商环境,促进当地发展。看似一个“小举动”,但给企业带来的是“话敢说、说话有人听、事情有人办”的“新变化”,对璧山来说是发展环境向好的“大变化”。

  下一步,我们还将把企业之家打造成企业借智的平台。针对企业需求,将开展企业大讲堂活动,不定期邀请专家学者、政商界精英等,通过高峰论坛、研讨交流等形式,进行各种话语交锋、思想碰撞,为企业发展“问诊把脉”。

  随机应变,特事特办。为办理营业执照,康佳项目负责人专程从外地飞到璧山,但恰遇航班晚点,璧山区相关部门开启延时服务,保证其办理进展。比亚迪管理人员全部来自深圳,人生地不熟,区发改委工作人员主动上门对接,带领他们跑上级部门,用一天时间办理完了备案手续。

  着眼长远,让利于企。比亚迪项目工期紧,我们在半个月内安装完成2.5公里150mm管径的施工自来水1000KVA临时施工变压器,有效保障其顺利开工。璧山供电公司专门成立“比亚迪专变项目党员突击队”,设计了“永临结合”供电方案,在项目前期迅速建设了10千伏临时过渡电源,待投产后提供正式永久性电源,为比亚迪项目建设节省2000万元以上的费用。

  全面服务,积极作为。今年4月,得知比亚迪缺乏生产用气,区领导亲自带队前往泸州西南油气田进行协调,并邀请泸州西南油气田相关负责人来璧考察,经过双方密集协商,不到一个月的时间便解决了比亚迪的用气难题。

  刚才听到刘晋说企业吹哨,部门报到这种互动机制,想问一下具体实施过程,它能给企业带来哪些好处呢?

  企业之家是一个硬件,刚才张区长介绍的企业吹哨,部门报到是一个软件建设,覆盖面广,现在这个制度它的终端至少有6条以上,包括热线,还包括线上信息平台,还有企业之家等多个线下接诉点,这是第一个。第二个是各个渠道信息收集后,统一汇集到区发改委营商环境办协调督办,做到了覆盖面广、效率高,突破了以往的人对人,面对面的收集问题。第三是处置优,因为所有的处置我都建立了一个督察督办的跟踪全流程的一个平台。实际上是一个闭环,收件、分送、研判、处置、反馈、评价这么一个闭环。所以对企业问题的提出,到问题的解决,不是说以前的工作员说要汇报,过几天是另外一个人来。归纳起来,第一是覆盖面广,第二效率大幅度提升,第三处置效果比原来更加优化。

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